Creative Commons Attribution-Share Alike 2.0
Podczas Ogólnopolskiego Forum Samorządowego „Samorząd + Rozwój Plus” w Tomaszowie Mazowieckim były premier i przewodniczący stowarzyszenia Rozwój Plus Mateusz Morawiecki przedstawił filary programu samorządowego formacji.
Wystąpienie otwierające panele dyskusyjne skupiło się na trzech kierunkach strategicznych: zmianie systemu alokacji podatku dochodowego od osób prawnych (CIT), powszechnej cyfryzacji administracji publicznej oraz uniezależnieniu lokalnych władz od central partyjnych. Zwracając się do zgromadzonych wójtów, burmistrzów i prezydentów, lider ugrupowania zadeklarował partnerski model relacji:
„Trzeba oddać wam, samorządowcom tę władzę, która się samorządom należy. To wy jesteście najbliżej ludzi i najlepiej rozumiecie ich potrzeby, a my chcemy pełnić funkcję służebną wobec was, samorządowców”.
Głównym punktem wystąpienia stał się program „Polska jednej prędkości”, przewidujący odejście od przypisywania wpływów z CIT wyłącznie według miejsca rejestracji siedziby spółki. Zdaniem Morawieckiego obecne reguły faworyzują największe metropolie kosztem mniejszych ośrodków, w których faktycznie generowane są zyski przedsiębiorstw. Propozycja stowarzyszenia zakłada zagwarantowanie stałych kwot z podatku dochodowego w przeliczeniu na każdego mieszkańca:
„Nasza propozycja jest taka, żeby na głowę każdego mieszkańca w gminach przypadało 500 zł (…), dodatkowo 120 zł na mieszkańca powiatu i 80 zł na mieszkańca województwa. Jeśli zsumujemy te kwoty, będzie możliwe uzyskanie około 800 zł na każdego mieszkańca w samorządach”.
Zgodnie z kalkulacją przedstawioną dla Tomaszowa Mazowieckiego, gdzie z tytułu CIT do kasy miejskiej wpływa obecnie około 7 mln zł rocznie, wdrożenie proponowanego mechanizmu podniosłoby tę kwotę do poziomu 27–28 mln zł:
„Obowiązuje niesprawiedliwa zasada, którą chcemy zmienić, że CIT przypadający na samorząd trafia tam, gdzie jest zarejestrowana spółka, a spółki są zarejestrowane najczęściej w Warszawie, Wrocławiu, Poznaniu. Zyski wytwarzane są przez waszych mieszkańców, ale udział w podatku trafia do tego samorządu, w którym firma jest zarejestrowana. To nie jest sprawiedliwe i Rozwój Plus to zmieni”.
Uproszczenie procedur inwestycyjnych, cyfryzacja urzędów i odpartyjnienie lokalnych struktur
Mateusz Morawiecki zapowiedział również rewizję przepisów hamujących realizację inwestycji infrastrukturalnych z przyczyn środowiskowych, podając przykłady wstrzymywania projektów przez pielgrzymki nietoperzy czy siedliska ślimaków:
„Nie może tak być. My te procesy radykalnie zmienimy i postaramy się, aby to było w ramach prawa europejskiego. Najważniejszy jest rozwój i dobro człowieka, a prawo europejskie ma się do tego dostosować”.
Drugi filar reform ma objąć skrócenie czasu rozpatrywania spraw w urzędach poprzez eliminację barier biurokratycznych na styku obywatela z administracją:
„Mamy w telefonie urząd, mamy bank, mamy sklep, ale często musimy nadal przybić 15 pieczątek, żeby załatwić sprawę. To wszystko trwa 60 dni, 160 dni, 2 lata, 4 lata. To jest chore. U progu czwartej dekady XXI wieku zmienimy to razem z wami tak, żeby to wygoda, szybkość działania, tempo podejmowania decyzji były głównymi determinantami wykorzystania całego aparatu proceduralnego we wszystkich urzędach. To jest również nasze zobowiązanie”.
Trzecim postulatem jest odpartyjnienie struktur samorządowych i zagwarantowanie lokalnym włodarzom pełnej autonomii decyzyjnej:
„Nie może być tak, żeby to gdzieś z centrali partyjnej płynęły dyrektywy, bo to wy jesteście wybranymi przez naród niezależnymi samorządowcami, a wasza niezależność musi się przekładać na szybki rozwój, ale także na pełną odrębność od central partyjnych, które dzisiaj próbują narzucać swoją wolę samorządom”.